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貴州省十大工業(清潔高效電力)產業振興專項資金管理辦法 黔財工〔2020〕83號

發布時間:2020-07-08點擊量:0


 
第一章  總則


        第一條  為深入實施十大工業產業振興行動,促進全省工業經濟實現高質量發展,根據《省人民政府關于印發貴州省十大千億級工業產業振興行動方案的通知》(黔府發〔2018〕33號)和《貴州省清潔高效電力產業振興行動實施方案》,按照《貴州省清潔高效電力產業2020年行動計劃》及財政預算管理規定,制定本管理辦法。

        第二條  專項資金是指由省人民政府批準設立,省級財政預算安排用于支持清潔高效電力產業發展的資金。

        第三條  專項資金的使用和管理遵循科學規范、公開透明;統籌兼顧、突出重點;績效管理、強化監督的原則。

        第四條  專項資金由省財政廳、省能源局按其職責管理。省財政廳負責編制資金預算,審核資金分配方案并下達預算,組織開展預算績效管理工作。省能源局負責確定年度支持方向、支持重點、項目審查篩選、項目組織實施和監督管理,研究提出資金分配和具體項目清單建議方案,做好預算績效管理工作。


第二章  使用范圍及支持方式


        第五條  按照省委、省政府決策部署,根據清潔高效電力產業工作目標、重點任務,重點支持開展電力市場交易、新建大容量高參數燃煤發電項目、開展煤電聯營、實施煤電機組改造升級、電動汽車充電基礎設施建設、智慧電網項目建設、清潔高效電力產業重點實驗室建設和人才基地建設,以及省委、省政府相關工作任務安排等。

        第六條  專項資金按照項目法分配,采取股權投資、績效承諾補助、融資貼息、投資補助等方式實施,以競爭性評審方式確定項目,通過發布公告、集體決策等程序擇優分配項目資金。

        第七條  項目申報單位分別從數量、質量、時效、成本、效益等方面,制定科學合理、細化量化、可比可測的績效承諾目標報省能源局,經審核符合規定支持的項目,應與省能源局簽訂“績效承諾目標”協議,績效承諾目標與財政資金同步批復下達,首次下達資金比例不低于項目支持總額的80%,其余資金待項目完工經省能源局會同省財政廳等有關單位按照“績效承諾目標”對標對表驗收合格后予以下達。未完成績效承諾目標的項目,收回已下達的全部財政資金。

        第八條  貼息補助和直接補助額度分別以項目實際融資利息和項目固定資產投資金額為測算依據,經審核評審對符合規定支持的項目予以補助。
        (一)融資比重高的項目一般采取貼息補助。貼息補助額度根據項目融資額度并參照銀行貸款市場報價利率(LPR)確定,貼息補助期限一般不超過2年,具體貼息補助限額單個項目最高不超過1000萬元,單個企業不超過2000萬元。
        (二)融資比重低或無融資的項目一般采取直接補助。補助額度根據項目的自有資金額度核定,具體補助金額按本條第(一)項補助標準執行。

        第九條  股權投資“一事一議”,單個項目投資最高不超過3000萬元,委托有資質的股權投資機構實施。


第三章  專項資金補助標準


        第十條  開展直接交易
        鼓勵發電企業深度發掘電力市場,提高發電利用小時數,在2020年電力直接交易中,對發電企業降價達到5分/千瓦時及以上的電量部分進行補助,對應的直接交易電量補助標準為0.05分/千瓦時。

        第十一條  新建清潔高效燃煤發電項目
        對2020年實質性開工建設清潔高效燃煤發電項目的企業給予貼息補助和直接補助,具體貼息補助和直接補助額度按第八條標準執行。

        第十二條  開展煤電聯營
        對2020年開展煤電聯營的主體企業給予500萬元獎勵,具體的煤電聯營方式由省能源局另行制定。

        第十三條  燃煤發電機組改造
        (一)節能減排改造。對列入2020年煤電機組超低排放和節能改造計劃并實施完成的發電企業,按每個節能減排改造項目工程總投資的10%給予補助,單個項目最高不超過500萬元,單個電廠最高不超過800萬元。
        (二)供熱改造。對開展供熱改造且設計供熱蒸汽量達到100噸/小時及以上的發電企業,按每個供熱改造項目工程總投資的10%給予補助,單個項目最高不超過500萬元。
        (三)“升參數”改造。對2020年開展現役亞臨界燃煤發電機組“升參數”改造試點,并于2022年前將亞臨界燃煤發電機組的主蒸汽溫度改造提升至562℃以上的公用燃煤發電企業按“一事一議”給予適當補助。

        第十四條  電動汽車充電基礎設施建設
        (一)對2020年新建電動汽車充電基礎設施項目給予補助,補助標準按照《省財政廳 省能源局關于印發<充電基礎設施建設補助資金績效承諾獎補辦法>的通知》(黔財工〔2019〕114號)執行。
        (二)對2020年新建綜合充能站示范項目,或在汽車加油、加氣、加氫、加甲醇站等新建電動汽車充電基礎設施,且直流充電設施功率不低于480千瓦的項目業主給予補助20萬元,直流充電設施功率每增加120千瓦提高補助10萬元,最高不超過300萬元。

        第十五條  智慧電網示范項目建設
        對開展220千伏智能變電站(配置各類在線監測儀器、室內巡視機器人、表計識別攝像頭等智能化裝置,實現變電站內10千伏及以上一次設備以及關聯的二次設備具備遙控化、自動化、程序化智能操作)示范項目建設的電網企業給予一次性補助500萬元。

        第十六條  重點實驗室和人才基地建設
        對獲得省部級批準建立的清潔高效電力產業重點實驗室和2020年獲得省級批準建設的清潔高效電力產業人才基地分別按“一事一議”給予適當補助。

        第四章  項目申報和審核
        第十七條  項目申報條件
        (一)項目申報單位具有獨立的法人資格;財務管理制度健全,會計信息完整;納稅信用、銀行信用等社會信用良好,無違法、違規、違紀行為;
        (二)項目符合國家宏觀經濟政策、產業政策、行業發展規劃和地區發展規劃以及專項資金支持范圍;
        (三)項目實施地在我省轄區內。

        第十八條  項目申報材料由省能源局確定。

        第十九條  省能源局組織有關部門和專家對項目承擔單位申報的項目材料進行評審,并結合項目(企業)吸納就業、稅收貢獻、績效管理等情況,提出專項資金具體分配方案報經領銜省領導審定。


第五章  資金撥付和管理


        第二十條  省財政廳會同省能源局按照預算管理、國庫管理和績效管理有關規定聯合下達項目資金。結轉結余的資金,按照《中華人民共和國預算法》和其他有關結轉結余資金管理的相關規定處理。

        第二十一條  項目承擔單位收到專項資金后,根據《企業財務通則》及會計制度有關規定進行財務會計處理,并按項目單獨核算、單獨管理。

        第二十二條  涉及資金安排使用的企業自覺接受審計、財政、行業主管部門及有關部門的監督檢查。


第六章  預算績效管理


        第二十三條  省能源局及項目承擔單位應按規定對專項資金實施全過程預算績效管理,牢固樹立“花錢必問效,無效必問責”的預算績效管理意識,開展事前績效評估,強化績效目標管理,做好績效運行監控和績效評價,并加強績效評價結果應用,提高財政資金使用效益。


第七章  責任追究


        第二十四條  在專項資金使用管理工作中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反本規定行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。


第八章  附則


        第二十五條  本管理辦法由省財政廳、省能源局按其職責負責解釋。

        第二十六條  本辦法從2020年起執行,在政策實施期內有效?!顿F州省十大千億級工業(清潔高效電力)產業振興專項資金管理辦法》(黔財工〔2019〕140號)同時廢止。

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